各二级单位：

根据《中华人民共和国预算法》《安徽省教育厅关于持续深化零基预算改革做好2027年预算编制工作的通知》（皖教秘财〔2026〕103号）、《安徽农业大学进一步严格执行过紧日子若干措施》（校财发〔2024〕1号）等文件精神，现就2027年综合预算编制工作有关事项通知如下。

一、指导思想和编制要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于财政工作的重要指示批示和考察安徽重要讲话精神，切实落实过紧日子要求，坚持零基预算、绩效预算、法治预算、透明预算，统筹经费、科学编制，做到“破基数、立标准、强绩效、严监督”，支出从零论证，预算与绩效挂钩，严控非急需、非刚性、非重点支出，保障学校重大发展任务，推动预算由“分钱”向“争效”转变，让资金用在刀刃上。

（一）收支同步。各单位编制支出预算的同时，需测算并报送本单位非财政拨款收入预计数（不含学校综合预算统一划拨经费），包括但不限于培训费、科研服务费、场地租借费、捐赠收入、继续教育分成等。

（二）合并编制。财务预算与采购预算实行合并编制。各单位在编制财务预算的同时，须同步申报采购预算（具体操作流程详见附件1）。

（三）经费包干。各部门基本运转经费、业务费及二次分配项目经费按核定控制数包干下达，各部门在控制数额度内细化申报项目，不得突破。

（四）用钱问效。按照“先谋事、再排钱”“花钱必问效”的原则，各单位在编制新增支出、增加支出的预算时，需明确绩效目标，学校按照轻重缓急确定新增及增加的预算。

（五）细化科目。每个项目须按以下六类经济分类科目细化填报：

01日常报销（非采购）：主要用于日常办公、差旅、会议等非采购类支出；

02修缮（采购）：主要用于房屋建筑物维修、改造等工程类支出；

03办公设备购置（采购）：主要用于办公家具和办公设备等购置；

04实验设备购置（采购）：主要用于仪器设备等固定资产购置；

05信息化购置（采购）：信息系统开发、软件购置及运维服务等；

06综合服务（采购）：金额达到采购标准的会议、印刷、委托等服务项目。

二、财务预算填报项目类别

（一）日常业务项目（按部门控制数申报）

由财务与资产管理部根据以往年度预算安排，按部门下达控制数，各部门在控制数内细分具体项目进行申报。本类项目涵盖各部门日常办公及业务费和常规性项目，已按各单位日常工作内容分项列支，各部门可在总控制数内调剂各分项所需经费。为落实过紧日子要求，此项经费按2026年预算的75%下达。

（二）人员项目

1.人事处负责汇总申报全校人员经费，具体包括基本工资、绩效工资、基础绩效奖励、社会保险、工伤保险、失业保险、博士后及高层次人才安家费、年薪制人员经费、退休人员福利和劳务派遣等。

2.学生奖助学金由本科生院、研究生院和国际合作与交流处分别负责申报。

（三）二次分配项目

本类项目由归口职能部门核定学院控制数，各学院在控制数内按业务费模式申报（核拨到个人的项目除外）。具体如下：

1.本科生培养经费：教学经费、专业建设费、教学质量工程经费（负责单位：本科生院）；

2.研究生培养经费：研究生业务费、导师培养费、研究生教学质量工程经费（负责单位：研究生院）；

3.科研经费：神农科研项目经费（负责单位：科技处）；

4.学科（高峰学科）建设经费（负责单位：发规处、人事处）；

5.实验室建设经费（负责单位：实验与设备管理处）。

（四）新增项目（含增加预算）

新增项目是指2027年需要新增的非日常业务项目和需要增加预算的日常业务项目。新增项目申报时须提供《安徽农业大学2027年度重点保障事项项目申请书》（详见附件2）。

（五）存量资金项目

此类项目不新增支出预算，仅用于申报采购预算。详见本通知三、（三）存量资金项目采购预算编制内容。

三、采购预算填报

凡涉及采购的，须同步进入采购预算模块申报采购预算，确保应编尽编、不漏报、不迟报。

（一）货物、服务类采购预算编制

属于《安徽省政府集中采购目录（2026年版）》内的货物、服务类品目，无论金额大小，均须编制采购预算；采购目录外的货物服务类项目，单次或年度累计采购预算达到20万元及以上（科研经费30万元及以上）的，须编制采购预算。

（二）工程类采购预算编制

工程类采购预算编制由总务部根据校内相关规定负责实施。

货物类采购项目涉及工程建设内容的资金占比达到项目预算30%及以上的，须经总务部审核。

（三）存量资金项目采购预算编制

针对仅有采购需求的存量资金项目，由各单位、学院线下统一汇总后，线上集中填报信息。
    1.人才经费（rc开头项目）采购，由人事处汇总申报；
    2.横、纵向科研经费采购，由科技处、社科处和社合处汇总申报；
    3.教学质量工程等项目采购，由本科生院汇总申报；
    4.研究生质量工程等项目采购，由研究生院汇总申报；
    5.学院科研管理费、函授经费等项目采购，由各学院自行申报。

四、申报审批流程

编制预算时，按所填报的经济分类科目执行以下审批流程：

01日常报销（非采购）：录入人→部门负责人→职能部门→财务与资产管理部；

02修缮（采购）：录入人→部门负责人→总务部→项目分管职能部门→财务与资产管理部；

03办公设备购置（采购）：录入人→部门负责人→资产管理部门→项目分管职能部门→财务与资产管理部；

04实验设备购置（采购）：录入人→部门负责人→实验与设备管理处→项目分管职能部门→财务与资产管理部；

05信息化软件购置（采购）：录入人→部门负责人→数据管理处→项目分管职能部门→财务与资产管理部；

06服务（采购）：录入人→部门负责人→职能部门→财务与资产管理部。

五、时间安排

（一）申报阶段

2026年10月31日前，各二级单位按职责分工，通过网上系统填报预算基础数据。各单位于10月10日前将预算系统填报人员及审核人员名单发送至2018005@ahau.edu.cn邮箱（附件3），后台逐一开通权限。预算填报人员请加入QQ群：313631775。

财务预算联系人：倪赟，电话：65786628；

采购预算联系人：梅林，电话：65780073；

网络支持联系人：陈媛，电话：65786628。

（二）审核阶段

1.部门预审：2026年11月20日前，财资部组织专家对于新增项目进行校外专家组会审，强化预算审核质量。

2.财经委员会审核：2026年12月15日前，财资部将预审的2027年综合预算、2027年政府采购预算报送学校财经委员会审核。

六、工作要求

（一）切实提高认识。各单位要高度重视预算编制工作，认真落实零基预算和“过紧日子”要求，坚持勤俭办一切事业。

（二）加强组织领导。各单位负责人要亲自负责，并指定专人具体落实，确保预算编制工作质量；各归口职能部门要切实履行审核把关职责，确保项目申报、预算编制科学合理。

（三）严格把握时间。各单位须严格按通知时间节点完成申报，逾期系统将关闭，不再受理。

特此通知。

附件：1.安徽农业大学预算管理系统操作手册（2027版）

2.安徽农业大学2027年度重点保障事项项目申请书

3.xx单位预算填报系统人员名单汇总表

财务与资产管理部

2026年9月30日